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关于做好建设工程消防设计审查验收工作的指导意见(试行)

 渝建〔2019〕264号
 

重庆市住房和城乡建设委员会
关于做好建设工程消防设计审查验收工作
的指导意见(试行)
 
各区县(自治县)住房城乡建委,两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局,各有关单位:
  根据住房城乡建设部、应急管理部《关于做好移交承接建设工程消防设计审查验收职责的通知》(建科函﹝2019﹞52号)和市住房城乡建委、市消防救援总队《关于做好建设工程消防设计审查验收职责移交承接工作的通知》(渝建﹝2019﹞228号)要求,为确保平稳过渡、有序推进建设工程消防设计审查验收工作,制定了本指导意见(试行),请遵照执行。
  一、总体思路
  按照机构改革和移交承接的总体要求,各级住建部门应尽快明确承接的机构和人员,主动与消防部门进行沟通,承接好建设工程消防设计审查验收相关工作,将建设工程消防设计审查验收尽快纳入现有建设工程行政管理体系和项目审批流程。
  二、执行标准
  在国家及地方工程建设消防设计审查验收新的相关管理规定和技术标准颁布实施之前,仍按现有相关管理规定和技术标准执行。
  三、受理范围及管理权限
  在新的管理规定出台之前,按照《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号、第119号令修改)第十三条、第十四条、第二十四条规定的范围受理(详见附件1)。
  消防设计审查市区(县)两级管理权限划分按照《关于进一步优化房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计管理工作的通知》(渝建发〔2018〕41号)执行。
  消防验收市区(县)两级管理权限划分按照《关于进一步调整房屋建筑和市政基础设施工程建设管理权限的通知》(渝建发〔2014〕39号)执行。
  四、设计审查和验收程序
  (一)设计审查程序
  各级住建部门按照《关于印发<重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查管理办法(试行)>的通知》(渝建发〔2018〕36号)要求,进行受理、办理、审批。
  1、受理:按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计,且属于《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号、第119号令修改)第十三条、第十四条规定的建设工程,实行消防设计审查。各级工程建设项目审批服务大厅窗口按照市区(县)两级管理权限分别受理,并对申报材料(详见附件2)进行形式审查,审查合格后出具受理凭证转交对应的住建部门。
  2、办理:各级住建部门按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查管理办法(试行)》对《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书(消防)》进行审查,提出审查确认意见。
  3、审批:各级住建部门出具《工程建设项目消防设计审查确认书》(详见附件3)。
消防设计审查不予确认的,建设单位按整改意见完成整改后重新向原工程建设项目审批服务大厅窗口提出消防设计审查申请。
  消防设计审查在受理之日起3个工作日内完成。
  (二)验收程序
  各级住建部门按照《关于印发<重庆市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理办法>的通知》(渝建〔2018〕467号)要求,进行受理、办理、审批。
  1、受理:
  (1)消防验收。按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计,且属于《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号、第119号令修改)第十三条、第十四条规定的建设工程,实行消防验收。各级工程建设项目审批服务大厅窗口按照市区(县)两级管理权限分别受理,并对申报材料(详见附件4)进行形式审查,审查合格后向建设单位出具受理凭证,并将申报材料转交对应的住建部门。
  (2)竣工验收消防备案。按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计,且属于《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第106号、第119号令修改)第二十四条规定的建设工程,实行竣工验收消防备案。各级工程建设项目审批服务大厅窗口按照市区(县)两级管理权限分别受理,并对申报材料(详见附件4)进行形式审查,审查合格后向建设单位出具受理凭证。随后,现场指导建设单位进行备案,随机确定检查对象(竣工验收消防备案抽查比例见附件5),并向建设单位出具《建设工程竣工验收消防备案检查告知单》(详见附件6),然后将《告知单》和申报材料转交对应的住建部门。
  工程建设项目中既有消防验收又有竣工验收消防备案的,建设单位可提供一套申报材料(详见附件4),按照消防验收和竣工验收消防备案有关要求分别受理。
  2、办理:
  (1)消防验收。各级住建部门按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理办法》和《建设工程消防验收评定规则》(GA836-2016),在受理之日起4个工作日内对建设工程进行现场验收。验收中应对消防产品市场准入证明文件,建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件,施工、工程监理、消防技术服务机构的合法身份证明和资质等级证明文件进行查证存档,填写《建设工程消防验收记录表》(详见GA836-2016)存档备查,并提出验收意见。
  (2)竣工验收消防备案。对属于竣工验收消防备案确定为检查对象的项目,各级住建部门按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收管理办法》和《建设工程消防验收评定规则》(GA836-2016),在受理之日起4个工作日内对建设工程进行现场检查,检查中应对消防产品市场准入证明文件,建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件,施工、工程监理、消防技术服务机构的合法身份证明和资质等级证明文件进行查证存档,填写《建设工程消防验收记录表》(详见GA836-2016)存档备查,并提出检查意见。
  工程建设项目中既有消防验收又有竣工验收消防备案的,按照消防验收和竣工验收消防备案有关要求分别办理。
  3、审批:
  (1)消防验收。各级住建部门出具《建设工程消防验收意见书》(详见附件7)。
  (2)竣工验收消防备案。各级住建部门出具《建设工程竣工验收消防备案检查通知书》(详见附件8)。
  工程建设项目中既有消防验收又有竣工验收消防备案的,各级住建部门分别出具《建设工程消防验收意见书》和《建设工程竣工验收消防备案检查通知书》。
  消防验收和竣工验收消防备案现场检查在受理之日起7个工作日内完成,并由各级工程建设项目审批服务大厅窗口送达《建设工程消防验收意见书》、《建设工程竣工验收消防备案检查通知书》。消防验收或备案抽查现场检查不合格的,建设单位完成整改后重新向原工程建设项目审批服务大厅窗口提出消防验收申请。其中,竣工验收消防备案抽查现场检查不合格的项目,建设单位重新申请后,各级住建部门按已确定为检查对象的相关程序办理。
  各级住建部门应对外公示相关业务受理范围、办理流程、管理权限、申报资料等内容,并加强管理人员自身能力建设,尽快熟悉建设工程消防设计审查验收相关业务工作。
  如有问题请与市住房城乡建委联系。

  消防设计审查处 联系人及电话: 李怀玉 63038907
  消 防 验 收 处 联系人及电话: 刘 超 63008365

  附件:1.消防设计审查和验收及备案受理范围
  2.消防设计审查申报材料清单
  3.工程建设项目消防设计审查确认书
  4.消防验收和竣工验收消防备案申报材料清单
  5.竣工验收消防备案抽查比例
  6.建设工程竣工验收消防备案检查告知单
  7.建设工程消防验收意见书
  8.建设工程竣工验收消防备案检查通知书

重庆市住房和城乡建设委员会
2019年5月28日
 

附件

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